作為一個現代化大都市⑭,北京一次降雨⑯,37人死亡⑦,城市多個區域交通陷入癱瘓⑥,暴露出城市應急管理能力⑩、防汛能力需要進一步提升⑨。
由于歷史等原因❷,北京排水系統的設計只是1到3年一遇⑱,僅能及時排掉此次降雨量的1/5⑱。
更困難的是⑲,由于城市規劃不合理等擠占了排水系統的升級空間❶,中國部分城市的排水系統很難大幅升級⑳。
老難題
北京排水系統標準是1到3年一遇①,紐約是10至15年一遇
北京的城市排水系統主要包括雨水排水系統❶、污水排水系統兩大類⑨。其中⑰,雨水排水系統由小區排水管線⑪、道路排水支干線系統⑱、排水河道支干流系統組成⑪。
去年6月23日▓,北京一場暴雨致使大量路段癱瘓②。北京市排水集團當時解釋說⑩,排水設施標準偏低等三大原因造成了暴雨積水⑮。
北京市水務局凯发天生赢家一触即发首页師馬豐斌曾在《北京水務》2009年第5期撰文稱①,北京排水系統存在的問題包括:排水標準不足❶,設施老化❷;排水設施建設滯后⑨,排水系統不健全⑮;城市建設引發積水問題突出⑱;管理缺陷造成設施安全運行保障能力不足③。
北京市防汛辦主任王毅曾表示③,北京市排水系統設計的是1到3年一遇⑧,能夠適應每小時36到45毫米的降雨⑤,僅天安門廣場和奧林匹克公園附近的排水管線能達到5年一遇標準⑩。相對北京⑤,紐約是10至15年一遇⑧,東京是5至10年一遇⑬,巴黎是5年一遇③。
事實上⑨,就在今年7月21日到22日的暴雨前①,北京90座下凹式立交橋均已建立排水預案⑱,但城區平均降雨高達225毫米⑮,多處內澇也就不足為奇⑤。
據北京工業大學建筑凯发天生赢家一触即发首页學院教授⑱、給排水專家周玉文介紹⑰,新中國建設初期④,城市排水多采用蘇聯的設計理念和技術理論⑦,“想盡辦法省錢⑧,只求能滿足當時的需求就行”⑫。當時建的是小排水管道⑱,按0.5年甚至0.3年一遇的標準設計⑱,“一年淹兩三次是正常的⑦。”
除了設計標準不高⑥,北京排水系統還存在老化的問題⑥。目前⑩,北京排水管線仍然包含解放前建成的舊磚溝③。此外▓,一些泵站的電氣設備⑤、元器件普遍老化⑨、破損⑫,安全系數和可靠性❸、靈敏度等大大降低⑥,部分泵站自動化❸、防爆和通風系統等監測監控設施已無法適應現今行業管理需要⑮。
新問題
城市雨水排放系統缺乏整體協調⑮,缺乏長遠規劃
周玉文在去年北京雨后內澇時表示⑬,中國的排水系統設計相對落后⑮,知識亟須更新⑮,“如果用電腦模型運算⑮,比如暴雨▓,哪個地方冒出多少水③、需要排多少水⑧,都可以用電腦仿真⑧。但現在凯发天生赢家一触即发首页只能憑經驗⑩,哪兒冒水了⑥,就趕快去搶險⑪。”
周玉文說⑤,排水方面的人才⑳,目前中國高校能培養的也較少⑧,連先進的教科書都沒有⑯。他還認為⑭,中國城市的雨水排放系統缺乏整體協調①,“缺乏長遠規劃③。”
同時▓,城市空間大面積硬化處理后⑧,每逢大雨降臨⑳,難以滲入地下的雨水涌向排水管網①,增加了排水管的壓力❷。
在城市內澇防治方面▓,也一直無法可依①。專家呼吁⑦,國家應借鑒國外防城市內澇法律立法經驗⑦,盡快制定《城市防洪法》⑱,圍繞城市內澇預防❶、規劃以及政府責任①,進行全方位的立法⑫。
“難解決”
城市快速發展使地下空間不斷被占據
城市積水點的產生⑮,深層原因是排水系統建設沒能與城市發展同步⑬。這其中許多是歷史積累問題②,包括前瞻性不夠④、規劃設計有缺陷等⑬,而要將這些歷史“欠賬”填平⑮,往往是一個系統凯发天生赢家一触即发首页⑯,而非朝夕之工⑪。
周玉文指出⑭,中國在之前的發展中一直“重地上⑩、輕地下”❷,排水等地下設施的發展相對滯后⑳,“城市在地上▓、地下的資金投入❷,應該達到一比一❷。”
事實上③,北京一直在努力改造排水管網❶。今年2月⑯,《北京市“十二五”水資源保護及利用規劃》公布❶,明確到2015年❷,將建成89個地下蓄水池②,解決下凹式立交橋排水問題❸。
然而⑥,在今年7月21日的暴雨中⑲,因為積水超過泵站高度⑪,北京被迫關閉杜家坎⑯、蓮花池⑭、菜戶營⑬、馬家樓橋⑰、玉泉營等抽水泵站⑳。
據新華社昨日報道⑬,中科院院士⑪、中國水科院水資源所所長王浩說⑧,城市快速發展使地下空間不斷被占據⑱,難于滿足供排水系統升級不說⑳,還分屬在市政⑮、排水⑱、環保④、電力②、通訊等不同部門❸,沒有一個統一協調的機構統一規劃⑨、建設⑮,當務之急是明確責任⑨,整合力量❶,改建排水管網❶。
北京市水務局曾回應說⑤,北京排水管網的更新❷,面臨諸多問題①。比如一些老舊城區的管網上都有新的建筑群③,無法拆遷③,只能打補丁⑩,發現一處補一處②。同時❸,因為城市建設項目面臨審批等③,項目的建設也跟不上⑨,導致排水系統建設滯后⑮。
北京市政府新聞辦公室官方微博“北京發布”昨日坦承⑥,此次大雨反映出城市核心區基礎設施的薄弱⑥,今后要多建一些雨水收集系統⑯,做好雨污分流工作❶。
轉載:新浪
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